《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出，“加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展。”作为战略性新兴产业的重要组成部分，低空经济科技含量高、创新要素集中，是科技创新与产业创新、实体经济与数字经济深度融合的重要载体。我国经济正处于转型升级的关键阶段，围绕创新链布局低空经济发展的产业链对发展新质生产力具有重要意义。低空经济产业链包括了低空基础设施、低空制造、低空飞行场景、低空保障和综合服务等多个方面，对经济的推动作用明显。

中国信息协会低空经济分会发布的《低空经济发展报告（2024—2025）》显示，截至2024年底，我国已有42家电动垂直起降飞行器（eVTOL）整机制造企业；各地共出台低空经济直接相关政策文件225部，其中实施方案、行动计划类文件139部，发展规划、地方条例类31部，扶持政策类55部。应用场景逐步成熟之后，低空经济的重心将初步从飞行器装备向应用端延伸。未来低空经济将聚焦应用场景，以产业生态链构建为导向，打造低空多场景应用示范体系，积极培育低空经济领域高技术企业、专精特新“小巨人”企业，强化产学研深度融合，形成低空产业新业态，涵盖物流运输、商用客运、旅游观光、社会治理等诸多场景的低空产品和解决方案。随着场景验证不断深入，基础设施、空域管理、商业模式等瓶颈逐步破解，低空经济正从“政策驱动”向“市场驱动”转型，为产业升级注入持久动力。

当前金融支持低空经济发展成效显现

随着低空经济的快速发展，产业投资加快以及场景的商业化运营，产生了大量信贷资金需求和综合化金融服务需求，为金融业的经营等带来新的机遇。当前主要金融机构也积极支持低空经济的发展，取得一定的成效。

（一）金融支持低空经济产业投资方面

我国低空经济已具备一定的产业链的发展基础，在国家政策的驱动以及行业技术快速迭代推动下，低空经济产业规模快速增长，粤开证券测算2027年国内低空经济整体规模有望达到1.6万亿元。低空经济涉及产业广、科技含量较高，不少初创阶段的企业成为天使投资基金、股权投资基金、风险投资基金和产业发展基金等机构的关注重点。调研显示，各类风险投资机构通过注入资金，协助企业扩大生产规模、开拓市场，推动企业快速发展；同时也加快低空经济的技术研发进程，推动产品不断创新与优化，提升企业的市场竞争力，如鼎晖百孚和自贡创发领投对沃兰特航空进行了1亿元A轮融资，庚辛资本参与跟投，同时老股东青松基金、明势资本也追加投资。在地方政府方面，近年来，安徽、江西以及重庆、贵阳、广州、武汉、苏州等省市陆续发起设立低空经济产业基金，规模从10亿元至200亿元不等，进一步支持低空产业的发展。其中，贵阳、武汉和苏州三地以基金集群的形式来设立低空经济产业基金。

（二）金融支持运营企业设施购置需求方面

低空经济目前的商业模式以及盈利模式仍在培育阶段，其存在前期资金投入高、商业模式尚不清晰、回报周期长的情况，eVTOL单架的成本可达千万元级别，因此直接采购对运营商来说将产生巨大的资金压力。调研显示，通过金融提供资金支持，成为多家eVTOL企业和运营商的选择，如可由银行提供信贷支持用于购置飞行器，或引入金融租赁公司等合作方，通过租赁的方式将一次性投入转化为长期运营成本，是当前多数运营商的购置选择。例如，工商银行广东省分行和中国进出口银行广东省分行在2025年6月30日组建银团，为广东恒健控股有限公司下属天合国际融资租赁有限公司提供8亿元的低空经济银团贷款，专项用于进口6架空客生产的全新H175型通用航空直升机，有利于天合租赁公司扩充机队规模、拓展通用航空市场化租赁新业务；中银金租与上海沃兰特航空技术有限责任公司在2025年5月8日建立长期战略合作伙伴关系，支持企业向沃兰特采购100架VE25型eVTOL航空器；广州开发区和黄埔区科学城集团的金融创新项目，通过资产证券化方式，发行全国首单低空经济资产支持专项计划（ABS），其底层资产主要为直升机及直升机相关的租赁设备，形成区域低空经济发展的强大支撑。

（三）金融支持企业经营发展方面

金融力量也在低空经济商业化进程中发挥着产业协同者的作用。如中国银行发挥融资授信、资金结算、现金管理等优势与沃兰特开展战略合作，为沃兰特提供不低于10亿元的综合授信额度；广州银行与中科宇航技术股份有限公司签署战略合作协议，聚焦商业航天领域展开合作，广州银行为中科宇航及其子公司提供意向性授信额度20亿元，为其量身定制授信方案，解决中科宇航及其下属子公司生产经营、产品研发、运营管理等资金需求，同时提供多币种、多期限的融资业务品种和综合化的融资解决方案，助力中科宇航提升研发、生产制造及运营管理能力。通过金融赋能，不仅进一步提升企业在商业航天领域的核心竞争力，也为金融机构进一步拓展业务空间。

（四）金融对低空经济的商业场景支持方面

随着低空经济的发展，低空经济应用场景正从单点突破转向多元发展，其商业应用场景层出不穷，呈现出“低空经济+ ”的发展路径，金融机构也将金融服务嵌入多元的应用场景，推动产业落地发展。例如，邮储银行深圳分行通过细分低空领域探索创新，延伸低空经济应用场景，在“低空经济+农业”方面，对农业无人机飞手的购机需求，创新纯信用线上化产品“科创e贷”，为新型农业生产主体提供资金支持；在“低空经济+物流”方面，为专注于无人机自动存储柜的科技公司找寻和对接投资机构，助力其与跨国物流公司的合作落地，加速低空物流场景的商业化进程；在“低空经济+文旅”领域，发挥其场景资源优势，助力低空文旅业务，目前已累计服务近百家低空经济相关科技型企业，提供近10亿元的信贷支持。江苏金融租赁股份有限公司则重点关注航空护林、应急救援、低空文旅、高速巡检等场景，以“融资+融物”的方式解决低空产业中长期资金需求，成功落地多个标杆项目。

具体实践应用中存在的不足

虽然金融机构积极响应低空经济发展，头部的银行和保险、基金等机构已经有所行动，但在具体实践应用中仍存在不少阻碍和问题，影响金融的支持力度。

调研显示，现有金融支持侧重于传统方式，金融机构多关注单一方面、企业或项目的融资需求，如银行支持较多地采用传统方式的信贷资金为主，而全产业链不同阶段企业股权、债权、保险结合金融支持模式研究较少，尤其是目前的低空经济领域极具创新性。一是随着低空产业的发展以及应用模式的创新，银行等金融机构的金融支持也需进一步跟上发展的需要；二是低空经济产业链长、各类企业和场景应用多，金融需求多样性高，需要不同的金融机构发挥各自力量全方位支持低空经济的发展；三是金融服务模式仍沿用传统的方法措施，未能针对低空经济的新兴变化和服务内容变化，构建差异化的金融服务模式，也尚未完全提供智能化和便捷化的高效服务。

另外，低空经济产业的特殊性决定了其面临多样化的风险挑战，包括运营能力、技术风险、市场风险、飞行安全、数据安全和盈利能力等方面风险，在实践中金融机构风险管控难度偏大。例如，出现天气突变、飞行中的机械故障等情况可能导致飞行事故的发生，从而影响企业还款能力。但对此类风险情况金融机构在风险管控方面仍是空白，亟须金融机构制定风险管理预案，加强对各类风险的评估和管理，以确保资金的安全和有效利用。因低空产业存在大量新的商业场景，企业经营持续性和盈利模式仍有待考究，若企业经营情况有所波动，也将加大金融机构的风险。

促进低空经济全链条融通的对策建议

目前我国低空经济产业处于发展初期，客户质量和发展规模尚不大，需要金融机构进一步加强支持，促进低空经济的“产业-科技-金融”全链条融通，加快推动低空经济的产业落地、解决技术瓶颈以及资金短缺等难题，并结合产业做好中长期发展规划，逐步夯实客户基础，推动低空经济的发展，提升我国低空经济的全球竞争力。

（一）支持头部企业的研发资金需求。随着国家一系列支持和鼓励政策的落地，各头部企业为了快速实现技术突破和产品量产，纷纷加大研发资金的投入以抢占市场先机，因此存在高研发投入、高适航取证费用等流动资金需求。为此，金融机构可通过流动资金贷款或科创贷款等适配度高的金融产品满足企业资金需求，加速科技成果转化。同时可进一步梳理全产业链重点客户，围绕低空航空器、通航企业、低空基建企业，加大融资支持力度，提供定制化的金融服务方案。

（二）发掘低空产业的潜在并购及上市需求。随着低空经济爆发式增长，市场竞争进一步加剧。一方面，核心企业对原材料、电池、电机等零部件厂商的要求将不断提高，为降低零部件成本和掌握核心技术，部分龙头企业将通过自主研发投资或收购存量企业等方式，主动向产业链上游延伸；另一方面，市场在不断竞争中重新洗牌，将有一批存量企业兼并重组。金融机构可通过并购贷款、项目贷款、债券承销、资产证券化、上市顾问等金融服务进一步满足企业需求，为产业链的精准对接搭建桥梁，支持企业做强做大。

（三)积极支持扩大产能及加大投资需求。随着低空经济领域订单增多，产能需求进一步得到释放，将带来一波新项目投资或存量厂房设备升级改造的需求，在此过程中设备采购、产品出口等需求也会明显增长。金融机构可通过固定资产贷款、国际结算、贸易融资等产品满足企业需求，同时可运用技改贷、优质客群专精特新贷和厂房购建贷等产品支持企业发展。而在低空经济基础设施层面如通用机场建设、通信网络覆盖、卫星互联接入、飞行服务场等，投资需求巨大且回收周期长，金融机构可通过银团贷款、联合贷款等方式满足大规模低空基础设施建设的资金需求。

（四）全方位拓展核心企业供应链融资需求。随着低空经济领域龙头企业规模和实力进一步增强，金融机构可依托龙头企业的信用，加大对其上游供应链的融资支持力度，协助企业稳定核心供应商关系，增强议价能力，并通过发展供应链业务，支持产业中的中小型企业，助力产业链条的健康发展。

（五）推动融资租赁产品的应用。目前低空经济头部经营企业的设备购置需求量较大，大型的设备购置与融资租赁服务有较好的契合度，为此融资租赁产品是当前支持低空经济的重点产品，金融机构也可以通过联结融资租赁公司与头部企业加强合作，围绕飞行器销售、经营性租赁、融资租赁等航空金融领域展开深度协作，助力其产品更快推向市场，提升产品竞争力，并争取客户资源。

（六）进一步加强与相关股权投资机构联动。综合各自的风险偏好和利益诉求，为低空经济相关中小型企业提供包括“股权+债权+贷款”的综合化、多元化的金融服务支持，满足低空产业企业在资金融通、资本运作、支付结算、财富管理、智库咨询等方面的服务需求，助力低空产业链上下游企业的共同成长。

（七）保险机构、咨询公司等助力协同发展。低空经济为新兴产物，在办理融资业务时，适当引入保险公司合作，进行专业化风险评估分析，更好地识别、评估、预警潜在的风险点，在共同承担业务风险的同时，也帮助企业制定有针对性的风险管理预案，为企业的持续发展提供保障。也可引入专业咨询公司、行业标准起草单位等相关机构，协助分析市场情况、经营前景、技术优势、技术迭代风险、运营能力和持续性等相关的评估咨询，通过专业的投研团队和广泛的行业资源，为金融机构提供决策支持，加强金融业务的风险管理。

（八）建立符合低空经济经营实际的特色化信贷风险分析体系。精准评估分析低空经济企业的信用风险，建立区别于传统的资产、抵押、收入盈利标准的模型，准确反映低空经济企业的技术实力、空域资源、竞争力、商业场景应用优势以及实际风险和信用状况，合理地评价经营前景和偿债能力，满足低空经济企业的需求。充分利用数字化技术，运用大数据技术自动获取企业经营数据，并结合外部工商、海关、税务等数据信息以及负面舆情情况，加以监测和分析，将评价结果融入存续期管理中，更加有效地识别和管理风险。

（作者均为中国工商银行广东省分行高级经济师）

①高锡文,冯国青.低空经济市场运营模式主要类型、现实挑战与创新路径[J].改革与战略,2025（06）.

②李学彦,李鑫.低空经济、新质生产力与现代化产业体系建设[J].深圳大学学报(人文社会科学版),2025（06）.

③李铁华,范志烁.低空经济高质量发展的逻辑理路、现实困境与策略选择[J].西昌学院学报(社会科学版),2025（06）.