中国低空经济发展迈出关键一步，民航局航空器适航审定司组织编制的《限用类无人驾驶航空器系统适航标准》和《动力提升航空器适航标准》正公开征求意见。

此前载人eVTOL（电动垂直起降飞行器）适航取证多采用一事一议方式，企业需与民航局逐项协商专用条件，周期长且资源投入大。此次标准制定为行业提供了统一评判依据，企业可据此直接开展型号合格审定工作。

两项标准分别适用于中大型无人驾驶航空器及可有人驾驶的动力提升航空器，覆盖当前低空经济核心领域eVTOL。适航取证是飞行器设计、制造到运营全生命周期安全可靠的基础，也是商业运行的必要前提。

我国民航适航体系始于ARJ21支线客机，成熟于C919大飞机，已形成法规、人才、流程与生态闭环。但eVTOL等新型航空器在设计上突破传统机型框架，原有适航标准难以适用，面临制度空白。

欧美国家近年陆续推进eVTOL适航规范建设。自2019年起，欧洲航空安全局发布针对新型飞行器的适航与运营框架，其中SC-VTOL标准对Lilium、Volocopter等企业提供取证路径，并要求致命故障率低于每小时10的-9次方，强调极高安全性。

然而Lilium与Volocopter尚未完成取证即相继破产。有适航专家指出，欧洲标准脱离当前工业实际能力，制约产品落地。相较之下，美国联邦航空管理局（FAA）于2022年底公布对Joby公司的专用审定条件，将安全量级设为每小时10的-8次方，被认为更贴近现有技术水平。

适航标准不仅是技术文件，更是飞行器从实验阶段迈向工业化量产的关键门槛。

在国内，部分头部eVTOL企业已率先取得适航成果。2023至2024年间，亿航智能EH216-S获得中国民航局颁发的全球首张无人驾驶载人eVTOL型号合格证（TC）、生产许可证（PC）和标准适航证（AC）。2024年3月28日，其旗下广东亿航通航与合肥合翼航空获颁首批民用无人驾驶航空器运营合格证（OC），成为全球唯一集齐“四证”的企业，正式进入商业化运营阶段。

峰飞航空、时的科技、沃兰特、御风未来等被称为“上海低空经济四小龙”的企业紧随其后，预计将在两年内迎来适航取证高峰。

数据显示，头部企业从成立到适航申请被受理的准备时间持续缩短。亿航智能成立于2014年，2020年12月提交型号合格证申请，2021年1月获受理，EH216-S为民航局首个受理的载人无人驾驶航空器适航审定项目。因当时无专门规章，审定基础采用“专用条件”模式建立。

峰飞航空成立于2019年，三年后其吨级货运机型V2000CG获受理；时的科技则仅用两年便完成从成立到适航申请被受理的全过程。

当前正值低空经济爆发前夕，民航局启动新适航标准编制恰逢其时。

据业内适航专家介绍，《动力提升航空器适航标准》征求意见稿整体框架继承现行CCAR-23部《正常类飞机适航规定》，针对新型飞行器独特设计提出具体要求。

新型飞行器普遍采用多旋翼垂直起降与固定翼巡航结合的气动布局，飞行模式转换过程为传统航空器所不具备，因此相关转换阶段的安全条款成为标准重点内容。

传统飞机关注失速特性，而eVTOL在接近临界速度时可通过启动多旋翼实现保护，故新标准引入“最小安全速度”概念替代传统的“失速速度”要求。此外，电驱动作为核心特征，涉及新型能源管理与动力系统，相关技术细节也被纳入适航条款。

该专家表示，若新标准顺利实施，后续eVTOL企业无需重复探索前期审定路径，可基于统一标准高效推进取证进程，“相当于走在已经铺平的路上，更加顺畅。”