泸水市位于怒江傈僳族自治州，境内高山峡谷纵横，“地无三尺平”是其显著的地形特征。这种地形条件使得传统的交通建设难度大、成本高，许多偏远山区交通不便，严重制约了经济发展。同时，复杂地形也给农业生产、物资运输、旅游开发等带来诸多挑战。而低空经济的发展，为泸水突破这些发展瓶颈提供了新的可能。低空经济以1000米以下低空空域为主要活动空间，依托无人机、轻型飞机等航空器开展各类经济活动，具有灵活高效、适应性强等特点。我们发展低空经济能够有效弥补地面交通的不足，提高物流运输效率，降低运输成本；能够推动农业现代化转型，提升农业生产质量和效益；能够丰富旅游产品供给，助力旅游产业升级，进而推动泸水市经济社会高质量发展。

发展低空经济是泸水践行新质生产力的重要手段

新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。对于我市而言，发展低空经济正是践行新质生产力的生动实践。一方面，低空经济涉及航空制造、通信网络、人工智能等多个高科技领域，其发展能够带动相关技术在全市的应用和创新。例如，无人机配备的高精度定位导航系统和先进飞行控制系统，为农业生产中的精准施肥、喷药提供了技术支持；低空智能感知平台实现了对农田土壤—作物核心参数的高精度动态监测，将土地资源转化为可量化、可预测、可精准调控的数字化资产。这些技术的应用，显著提升了农业生产的智能化、现代化水平，是新质生产力在农业领域的具体体现。另一方面，低空经济的发展模式打破了传统经济发展对地形、交通等条件的依赖，开创了一种全新的经济发展路径。通过发展低空旅游、低空物流、低空应急救援等业态，能够充分挖掘我们自身的自然资源和文化资源优势，实现经济发展与生态保护的良性互动，走出一条具有泸水特色的高质量发展之路。

低空经济对支持“三农”发展的具体优势表现

提升农业生产效率：在农业生产中，传统的人力和畜力作业方式效率低下，难以满足现代农业发展的需求。而无人机等低空飞行器的应用，极大地改变了这一现状。以上江镇蛮英村黄土坡咖啡基地为例，满载咖啡肥料的无人机在技术人员操控下，能沿着预设航线快速、平稳飞行，精准投放肥料。天气好时，一天可来回飞运250趟左右，运送肥料约10吨，而在如此陡峭的地形上，人工运输不仅费力，效率更是远远不及无人机。此外，无人机还可用于播种、植保等作业，其作业效率是人工的数倍甚至数十倍，且能保证作业的精准度，有效减少农药、化肥的使用量，降低农业生产成本，提升农产品质量。

优化农产品物流配送：我市地形复杂，村庄聚落分散，导致农产品物流配送面临诸多困难。低空物流的发展为解决这一问题提供了有效途径。如，今年3月怒江文化旅游集团有限公司无人机在称杆乡王玛基村配送邮件试飞成功，标志着快递业在无人机配送领域迈出历史性一步。无人机仅用5分钟就可完成两村约3公里直线距离的邮件配送，相比邮递员骑摩托配送平均节省两个多小时。在农产品运输方面，低空物流同样具有显著优势，能够实现农产品从田间到市场的快速运输，减少中间环节，降低损耗，提高农产品的市场竞争力，增加农民收入。

促进农村产业融合发展：低空经济的发展能够带动农村一二三产业的深度融合。在农业生产环节，低空技术的应用提升了农业生产效率和质量；在农产品加工环节，快速的物流配送能够保证农产品原料的新鲜度，提高加工产品的品质；在农村旅游和服务业方面，低空旅游项目如无人机飞行表演、热气球观光等，能够吸引更多游客前来体验，带动当地餐饮、住宿、农产品销售等产业的发展。此外，低空经济还能催生一些新兴业态，如“云观农场”“空中研学”等，进一步拓展农村经济发展空间。

针对泸水市农村发展低空经济，我建议：

加强基础设施建设：完善的基础设施是低空经济发展的重要保障。我市应加大对无人机起降场、低空飞行服务站等基础设施的建设投入。同时，加强通信网络覆盖，提高低空飞行器的通信保障能力，确保其飞行安全和作业效率。

强化人才培养引进：低空经济的发展需要大量专业技术人才。一方面，我们可通过与高校、职业院校合作，开设相关专业课程，培养本土的无人机驾驶员、维修技术人员等；另一方面，制定优惠政策，吸引外地优秀人才投身泸水低空经济发展。此外，还应加强对农村广大人群的技术培训，提高他们对低空技术的应用能力，让更多农户受益于低空经济发展。

完善政策支持体系：政府应出台一系列支持低空经济发展的政策措施，包括财政补贴、税收优惠、金融支持等。例如，对购买和使用低空飞行器的农业企业、农民专业合作社给予一定的补贴；对从事低空经济相关业务的企业减免税收；鼓励金融机构为低空经济项目提供贷款支持等。同时，加强对低空经济市场的监管，规范市场秩序，保障低空经济健康有序发展。

拓展应用场景和市场：结合我市的实际需求和资源优势，进一步拓展低空经济的应用场景。除了农业生产和物流配送外，还可在旅游开发、应急救援、生态监测等领域加大应用力度。同时，积极开拓市场，加强与周边地区的合作，推动低空经济产业链的延伸和拓展，提升我市低空经济的影响力和竞争力。

总之，发展低空经济对于泸水市而言，是实现节约劳动成本，提升群众收入，助力乡村振兴的重要机遇，也是推动“三农”工作迈上新台阶的有力抓手。我们应充分认识其重要性和必要性，积极探索、大胆实践，努力开创泸水低空经济发展新局面。

作者：密大华（作者系泸水市政协副主席）编辑：何健美二审：欧阳文军

终审：张居正