中央经济工作会议明确培育新质生产力，将低空经济列为重要抓手；省委经济工作会议紧扣“3815”战略发展目标，部署支持低空经济科研攻关；红河州委经济工作会议精准承接中央及省委部署，将低空经济作为新质生产力的培育突破口。当前，红河州低空经济已具备先发基础，关键在于乘势补短板、塑优势，推动先发优势向领跑胜势转化，实现从先行起步到领跑突破的跨越，以产业赋能书写沿边开放发展新篇章。

禀赋与实践协同，红河州低空经济已初具产业雏形。凭借先天资源禀赋与后天实践积累的双重优势，红河州从规划布局、产业培育、场景应用三大核心维度发力，筑牢低空经济先发基础。这一基础不仅为产业起步提供了坚实支撑，还为迈向行业领跑地位积蓄了核心底气，成为新质生产力在区域层面落地实践的重要依托。

顶层设计层面，红河州将低空经济融入“1+3+5+N”产业布局，主动对接省级支持政策，推进空域管理创新与高原机型测试，完成30余个起降点规划，构建全产业链体系，筑牢制度保障。

产业制造领域，以弥勒浩翔科技为龙头带动核心突破，“云雁”高原无人机量产，配套发动机完成定型。2024年，全州低空制造业产值突破1亿元、同比增长54.9%，集聚相关企业60余家，覆盖全产业链关键环节，产业集群效应初显。

场景应用方面，“低空+”融合模式持续释放价值：元阳哈尼梯田无人机物流破解运输瓶颈；蒙自、建水等地无人机植保作业覆盖超5万亩作物，实现农业生产节本增效；弥勒—石林低空航线、个旧滑翔伞基地等文旅业态蓬勃发展；弥勒开展医疗样本低空转运试点，进一步拓展了低空经济的应用边界，为产业本土化发展积累了宝贵的实践经验。

“十五五”开局之年，是红河州推动低空经济从先发优势向领跑胜势转化的关键节点，抓好低空经济事关新质生产力培育成效。需紧扣党中央决策部署和省委、州委工作要求，聚焦基础设施、场景创新、要素保障三大核心环节集中突破，加速将先发基础优势转化为领跑胜势。

要筑牢硬件支撑。以云南低空经济产业园为核心，对接省级扶持政策，加快配套设施建设吸引企业集聚，完善“通用机场—飞行营地—起降点”三级网络，加密重点区域布局，推进安全防护、气象监测设施建设，既补短板又筑优势，为领跑发展守牢安全底线、筑牢硬件根基。

要深化场景创新。在巩固现有应用场景成效的基础上，重点从三方面突破：打造“低空游红河”特色品牌，串联核心文旅资源形成差异化竞争力；依托沿边优势构建中越边境低空物流试点，探索高效跨境运输服务模式抢占沿边低空物流先机；升级“蒙享飞”平台，实现“一站式”服务优化，以高效运营效能支撑领跑发展。

要强化要素保障。对标营商红河“三心”品牌，简化审批流程，推行飞行计划“即报即批”，降低企业运营成本；深化校地合作开设适配专业，拓展“一乡一飞手”培训覆盖面，培育一批理念新、懂技术、能兴产的本土新农人；对接省级政策，精准招引优质人才资源，促进“创新链—产业链—资金链—人才链”深度融合，为领跑发展提供全方位要素支撑。

要推动内外协同联动。低空经济的核心在于通过催生“低空+”新业态，革新产业流程、释放发展活力，激活传统产业内生动力以及辐射带动全域发展。而领跑胜势的关键标志是形成可复制、可辐射的发展模式。红河州需立足沿边优势，从内部协同、外部辐射、长远培育三方面发力，以领跑姿态推动低空经济与高质量发展深度融合。

要推动内部协同升级。深化与绿色铝基等重点产业融合，提升传统产业智能化水平；衔接乡村振兴，推广无人机植保、吊运等模式，带动农户增收；拓展“低空+政务服务”，提升治理效能。

要构建沿边辐射格局。依托中越红河流域“7+8”合作机制，融入省级公共品牌建设，探索跨境低空旅游、物流新业态，将红河打造为面向南亚东南亚的低空经济辐射节点，提升产业国际竞争力。

要培育长远发展新动能。将低空经济作为新财源增长点，联动新兴产业形成合力，鼓励探索适配场景与可持续商业模式，通过产业发展带动就业与税收增长，为经济转型升级提供持久动力。

红河州发展低空经济，得天时、占地利、聚人和，先发优势已然成形。未来需在产业创新上攻坚发力，聚焦关键技术研发、创新场景赋能、核心要素保障、产业生态优化等重点任务，奋力推动低空经济从先发优势转变成领跑胜势，为云南建设面向南亚东南亚辐射中心扛起红河担当、贡献红河力量。

作者单位：红河州委党校